《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《“十五五”规划纲要》）明确提出“坚持智能化、绿色化、融合化方向”，被形象概括为“新三化”。实际上，这“三化”之间本就是相辅相成、相互依存、互为一体，将成为“十五五”时期乃至更长时间内引导我国产业高质量发展的新航标。作为举世公认的电力大国，2025年我国发电量占全球发电总量的三分之一强，相当于美国发电量的2.5倍、欧盟发电量的2.7倍；电气化率在“十四五”末达30%左右，在“十五五”末预计在35%左右，甩出欧美等发达国家的一大截，极有可能成为世界上第一个直接跨过油气而进入电气化的大国。而“新三化”清晰地勾勒出我国电力未来发展的新图景，协同推动电力体系向智慧、清洁、集成的方向全面转型，为未来能源转型升级描绘出明确的路线图，重塑了电力行业发展的新格局，是建设能源强国的必由之路。
一、智能化将筑牢电力的新优势
《“十五五”规划纲要》提出，深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平。智能化是指通过利用“云大物移智链边”等现代信息、通信和控制等技术手段，对电力系统的发、输、变、配、储、用等各环节进行数字化“嫁接”，以实现电力系统安全高效、经济低碳运行。数智化已成驱动新型电力系统建设的核心引擎，连接着电力系统和人民群众生产生活的方方面面。未来的电力系统将不再是传统的“发电—输电—用电”单向树状结构，而是一个多能互补、源网荷储协同、数智化驱动的能源互联网，通过实现产业链、供应链、生产链、消费链等不同环节之间的数据贯通，为生产、销售、管理以及社会治理全面赋能。
打造智能电厂。电力来源于发电设施，这些设施将自然界蕴藏的一次能源转换为电能，构成了电力生产的起点。通过对传统电厂进行智能化升级改造，在电厂各个节点上部署智能传感器、边缘计算网关等元器件，以数据驱动为核心，实现对不同电力设备运行状态、环境参数（如温度、湿度）的实时数据采集与全流程的远程监控与管理，将会极大地提升发电效率和响应速度，实现安全、高效、精确、绿色的发电。譬如，2025年底，我国首个燃机发电智能自主运行控制系统在华能上海燃机电厂成功投运，这是我国首次实现火力燃气机组从启动、并网、负荷调节到停机的全过程无人干预智能自主控制，标志着我国火力发电技术从“传统人工监控”进入“智能自主运行”新阶段。“十五五”期间，这种“黑灯管理”的智能化电厂会越来越普遍，并逐步拓展到煤电、水电、核电等电力领域。
推行智慧巡检。通过无人机、智能算法与数字化平台的深度融合，在关键设备或结构上安装振动、温度、压力、湿度等各类型传感器，并借助无人机搭载高清摄像头、热成像仪等设备及计算机视觉（CV）大模型等技术，让数据通过物联网实时传输至后台系统，对风电、光伏发电场站或者电网输电线路、变电站等电力设施进行自动化巡查，并结合深度学习算法自动识别设备缺陷（如绝缘子破损、发热异常），为电力行业提供安全高效、精准、智能、可扩展的巡检解决方案。其最大好处是能打破时空壁垒，大幅降低人工巡检成本与安全风险，让数据成为决策的“科学依据”，从根本上解决了传统巡检中“看不见、判不准、摸不到、联不通”的痛点，实现从“被动应对”到“主动预警”的转变。
加大数字交易。随着全国统一电力市场不断推进，涵盖电能量交易、辅助服务交易、容量交易、绿证交易、碳交易等各种类型的电力交易品种越来越丰富。这些海量数据形成数据流、电力流、资金流、物资流的融合贯通，通过整合数字技术平台与电力产业链各环节，并借助大数据、人工智能、区块链、数字孪生等现代信息技术，主动整合气象数据、电网运行状态及用户行为，通过负荷预测、电价分析和策略制定优化，生成最优交易策略。实际上，数字交易将重塑电力交易生态，通过不断优化交易流程、持续提升市场效率、切实强化交易监管与实现碳足迹跟踪管理四大维度，以实现电力交易的在线化、智能化和透明化，推动电力交易从“机制驱动”转向“市场驱动”。
构建智能电网。伴随着新型电力系统的加快构建，电网作为电力系统的核心环节和“中枢大脑”，其数智化水平直接影响和关系到整个能源系统的安全性、可靠性、经济性和低碳性。我国跨电网常态化交易机制已落地，全国电力“一张网”迈出关键一步，我国正加快构建以特高压为“主动脉”、配电网为“静脉”、智能微电网为“毛细血管”、绿电为“血液”、AI为“神经网络”的新型电力系统，通过以现代信息技术为依托，建立多时间尺度、广地域范围、快响应速度的复杂大电网仿真平台，形成对整个电力系统的电气量、形态量、物理量、环境量、空间量、行为量的全方位感知，构建全景可感知、全局可控制以及主网、配电网、分布式微电网有效协同的调度控制体系，打造气候弹性强、安全韧性强、调节柔性强、保障能力强的智能坚强电网，实现实时追踪并调节电力供需，确保电力调度与分配的精准与高效。
二、绿色化将擦亮电力的新底色
《“十五五”规划纲要》提出，单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。随着全球气候危机的日益加剧，绿色低碳发展已成为引领全球技术、产业和综合国力竞争的战略制高点。而新型电力系统是以水能、风能、太阳能等可再生能源为主体，辅之以核电、生物质能、地热能、氢能等清洁零碳能源，在能源的生产端通过大规模清洁能源发电替代传统化石能源，在能源的消费端借助工业电气化、交通电动化等路径不断提升能源利用效率，不仅能加快推动我国能源结构和产业结构的绿色化转型，而且将促进科技创新和产业创新的新融合，推动我国电力的底色尽快实现由“黑”转“绿”。
加快传统火电降碳改造。“十五五”期间要想确保“碳达峰”如期实现，首当其冲要深入推进煤炭清洁高效利用，加快现役煤电机组的节能降碳改造、灵活性改造和供热改造“三改联动”，借助掺生物质、掺氨或CCUS等技术，以“深调峰、快调节、强支撑、宽负荷、高韧性、低排放”为主线，全力打造新一代煤电，在保障能源安全供应的前提下，通过持续改造升级实现深度脱碳，推动煤电碳排放标准尽可能达到气电水平；稳步推进天然气发电，以调峰、备用为主要目标，在气源有保障、气价可承受、调峰需求大的地区合理布局和建设天然气能源站。一言以蔽之，煤、油、天然气作为当今世界一次能源的三大支柱，也是温室气体排放的最重要来源，已成为我国能源电力领域降碳的“主战场”。
加大可再生能源规模化发展。风光水生等可再生能源是我国电力绿色化发展的主攻方向，推动可再生能源装机规模实现更大发展、持续提高新能源供给比重是电力行业顺利实现双碳目标的关键之举。要结合能源资源禀赋的基本特点和“西电东送、西电西用”的战略要求，切实统筹好就地消纳和外送通道建设，不断优化大基地开发模式，安全有序推进雅下水电工程建设，重点做好“三北”地区“风光生（热）”一体化、西南地区“风光水”一体化、沿海地区“风光核”一体化等大基地建设；要按照分类施策的要求，科学高效推动陆上集中式和海上漂浮式新能源开发，积极拓展分布式新能源开发与消纳空间；要加快抽水蓄能电站建设、新型储能体系化部署及水电站扩机改造，不断增强电网对风光等新能源的接纳能力，确保到2030年非化石能源占能源消费总量比重达到25%以上、非化石能源发电量占比接近50%，这是决胜双碳目标的“胜负手”。
加速核电站建设。作为兼具传统化石能源稳定性和风光新能源清洁性的双重优势，核电或将成为未来一段时间中国电力版图中的最后“压舱石”。截至2025年底，我国在运商运核电机组达58台，装机容量6096万千瓦；核准在建机组44台，装机容量5235万千瓦，合计装机容量超1.13亿千瓦，位居世界第一。目前，我国拥有核电的全产业链优势，除拥有具有自主品牌的“华龙一号”和“国和一号”三代核电机组外，还开发了具有四代特征的高温气冷堆、钠冷快堆以及小型模块化反应堆等先进核电技术，全球首个陆上商用模块化小堆“玲龙一号”将在2026年建成投产。“十五五”时期，我国核电将迎来建设高峰期和战略机遇期，总装机规模预计一年上一个台阶，到2030将达到1.1亿千瓦，成为高碳能源重要替代者和电力系统稳定运行主要支撑者，也是打赢我国能源革命的“关键棋子”。
加紧未来能源的布局。氢能和可控核聚变被列入未来能源，将重塑能源未来，意味着能源技术的颠覆性创新。氢能作为当今最理想的清洁燃料和除电之外另一个“二次能源”，经过“十四五”时期的夯基垒土，“十五五”期间有望进入规模化发展的临界点，预计到2030年我国绿氢产能将突破300万吨，是2025年产能10多倍，并在交通、冶金、化工、储能等不同领域获得广泛应用，成为打通可再生能源与终端消费的关键纽带，有望在“十五五”时期形成万亿以上大市场；可控核聚变承载着人类实现能源自由的最终梦想，虽距离商业化应用还很遥远，但“十五五”时期处于产业从实验室走向工程化落地的关键跃迁期，其应用会随着技术成熟度提升、生产成本的降低而逐步扩容。两者协同发展、携手前行，有可能成为引领能源革命的下个“纪元”。
三、融合化将引领电力的新潮流
《“十五五”规划纲要》提出，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。融合发展已演变为未来电力产业高质量发展的关键路径，指的是通过不同电力品种、不同行业之间进行协作与合作，实现资源共享、优势互补，以达到更高质量发展。其本质是“共建共享共赢”，核心是打破固有的思维定势和观念壁垒，在更高层次、更宽领域、更大范围配置资源，从而实现产业的叠加效应、聚合效应和倍增效应。由此可见，随着新能源装机规模持续提升，给我国电力系统安全稳定运行带来不少压力，实现从“单兵作战”向“系统集成”转变，成为推动电力清洁低碳转型的重要方式。
注重不同电力品种的一体融合。即通过多能互补的模式，推进传统能源与新能源之间的融合、新能源与新能源之间的相互融合，以打破能源各子系统间的壁垒，实现从“局部优化”向“系统最优”的转变。近年来，我国日益重视不同电力品种的融合，明确提出“系统融合、一体开发”原则，包括在“沙戈荒”新能源基地开发“风光储（热）”一体化，在主要流域推进“水风光”一体化基地建设，引导风电光伏项目开展同场建设，在采煤区布局风光发电项目，探索新能源与储能一体聚合运营，加快推进虚拟电厂发展，鼓励陆上油气勘探开发与新能源融合发展，探索海上油气勘探与海洋能融合发展等途径，切实平衡好传统能源和新能源发展关系，积极探索不同能源品种深度融合发展新模式，以适应高比例可再生能源接入的挑战，有效破解能源转型的难题。
重视电力生产与消费的协同融合。即借助“源网荷储”一体化和构建“主配微”电网协同平台，切实打通电力生产与消费之间的各种堵点，将新能源发展的重心由过去的扶持产业转到培育与扩大新能源消费市场方面，以实现从电力生产到消费“点对点”的均衡有序发展和源、网、荷、储的深度融合。具体措施包括引导高载能产业、灵活调节负荷向可再生能源资源富集地区有序转移而推动的“东数西算”工程、“西电西用”策略，还有随着电动车日益普及、各地兴建的“光伏+储能+充电桩”一体化设施，以及最近火爆的绿电直连、零碳园区（工厂）、电算协同、零碳乡村建设等新业态新模式不断涌现，这种新能源就近消纳模式既大幅降低了长途输电带来的电损，又节约了宝贵有限的资源，而且还激发了消费侧市场的巨大活力，可谓一举多得。
推动电力全产业链的集成融合。即重点围绕产业链上下游进行延伸，大力实施新型电力系统现代产业链共链行动，借助各种政策优惠和日趋完善的配套设施，以低成本的绿色电价优势，吸引上游的光伏组件、支架、逆变器，风机主机、叶片、塔筒以及储能电芯、正负极等装备生产性企业和下游的绿色氢氨醇等领域的投资企业，在新能源富集地区打造能源装备制造基地和绿色氢氨醇生产基地，催生出一批各具特色的能源绿色产业园和零碳园区，不断强化上下游企业在技术研发、成果转化等环节的深度协作，促进相关产业集中集聚集群发展和“链”上协同聚力创新，形成新能源上游与氢能下游、装备制造、零碳化工等完整产业链，发挥“建设一个新能源基地、培育一批战新产业、带动一方经济”的乘数效应，实现能源投资与当地经济的协同发展。
推行电力与非电力产业的跨界融合。即加大电力与交通、建筑、工业、民生等非能源领域的跨界合作与耦合发展，大力拓展新能源的非电利用。在交通领域，加大公路水路充（换）电站设施网络布局，推动新能源重卡规模化应用及配套补能基础设施建设，鼓励“光储充换”一体化开发；在建筑领域，推广建筑光伏一体化，实现光伏系统与建筑同步规划、同步设计、同步建成；在工业领域，引导高载能产业向电力资源富集地区转移，通过源网荷储一体化和绿电直供等方式，最大化满足企业的用电用能需求；在新兴产业领域，加强新能源与新算力、新材料、新智造的融合，通过“东数西算”工程推动新能源基地与算力设施协同规划，构建“以新促新”生态；在民生领域，发电厂的余热被输送到市政热力公司换热总站，释放热量后再返回电厂，如此循环往复，实现源源不断的热量输出，从而打造产业的新范式。
（作者简介：徐进系中国能建集团投资有限公司二级管理专家、总经济师。）
投稿与新闻线索：邮箱：tuijiancn88#163.com（请将#改成@）
特别声明：企业推荐网转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。