4月27日，生态环境部召开4月例行新闻发布会，生态环境部生态环境监测司司长张大伟表示，“十五五”时期，要坚持全域覆盖，织密天空地海监测网络。国家网按照“总体稳定、局部优化”原则基本完成调整，在保障科学性、代表性和全面性的基础上，重点向重点区域、风险源周边及群众身边倾斜。要坚持规范运行，提升一体化管理效能。将建立“1+7+N”国家网运行管理机制，实现天空地海监测任务统一管理、分区落实，全面提高网络运行效能。推进国家网与地方网深度融合，打造统一规范、高效联动的全国“一张网”。
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海报新闻记者：“十四五”期间，我国已经建成了全球规模最大、布局科学合理的生态环境监测网络，请问在健全天空地海一体化监测网络方面，下一步还有何考虑？
张大伟：感谢您的提问。
2016年，习近平总书记在青海考察时指出，“保护生态环境首先要摸清家底、掌握动态，要把建好用好生态环境监测网络这项基础工作做好”，这为我们加强监测网络建设提供了根本遵循。最近十年，是我国生态环境监测网络发展最快、成效最显著的时期，初步构建起陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的格局，实现对地级以上城市、重点流域及管辖海域的全面覆盖。
“十五五”时期，我们将立足新起点，接续建设、提质增效，重点抓好两方面工作：
一是坚持全域覆盖，织密天空地海监测网络。从喜马拉雅到万里海疆，从最北端的漠河北极村到最南端的曾母暗沙，都有我们的监测点位“站岗放哨”，守护着祖国的绿水青山。“十五五”期间，国家网按照“总体稳定、局部优化”原则基本完成调整，在保障科学性、代表性和全面性的基础上，重点向重点区域、风险源周边及群众身边倾斜。
具体而言：大气方面，设置1618个自动监测站，在京津冀及周边、汾渭平原等区域增设30余个站点；地表水方面，设置3030个监测断面，在170余个中小水体增设200余个断面；地下水方面，设置1958个监测点位，实现地下水资源三级分区全覆盖，并在522个“一区两场”(化工园区、垃圾填埋场和危险废物处置场)增设656个点位；土壤方面，设置3.2万个点位，基本覆盖所有县域及主要土壤类型；生态方面，设置214个生态质量综合监测站和1.64万个样地，覆盖森林、草地等八大生态系统；海洋方面，设置1411个监测点位，实现全部283个海湾和27个油气区全覆盖，并在南海海域加密布设。
同时，加快构建空天立体感知能力，到“十五五”末，将实现13颗生态环境卫星组网运行、全国数千架无人机协同监测，大幅提升从高空到近地的立体监测水平。
在构建国家网“大动脉”的同时，指导地方结合区位特征、资源禀赋与产业布局织密监测的“毛细血管”。推动空气监测向人口密集或污染较重的区县、乡镇下沉，地表水断面向三四级支流和小微水体延伸。总之，群众的生态环境诉求在哪里，我们的监测触角就及时布设延伸到哪里。
二是坚持规范运行，提升一体化管理效能。建网是基础，管网是关键，用网是目的。我们将建立“1+7+N”国家网运行管理机制：“1”即建设1个国家级天空地海一体化管理平台，实施统一指挥与统筹调度；“7”即建设七大区域管理平台，负责区域内数据生产与质量管控；“N”即国家网数万个监测点位，负责一线环境数据采集。通过该模式，实现天空地海监测任务统一管理、分区落实，全面提高网络运行效能。
此外，推进国家网与地方网深度融合，打造统一规范、高效联动的全国“一张网”。指导各地严格执行统一标准规范，健全质量管理体系，确保监测数据真实、准确、可比；强化地方网点位备案与数据联网，深化综合关联分析。目前，全国已有约2.5万个地方站点数据与国家联网。我们将充分挖掘数据价值，为生态环境持续改善提供坚实支撑，切实守护好人民群众的生态环境福祉。谢谢！
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